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  2. 小微權力管得了 形式主義有人治
    來源:泉州晚報 發布時間:2023-04-15 10:29

    “大家好,我是露江村的趙麗瑜,今天由我駐群值班,值班時間9:00-21:00,如有訴求可登錄小程序進行登記,也可與我私聊,其他時間如有急事,可電話聯系?!鄙衔?點多,南安市柳城街道露江村微信監督群內,村干部趙麗瑜上線值班,并把居民端的小程序轉發到群里,方便群眾反映問題和訴求。

    這是泉州市村級小微權力監督信息平臺運行的日常一幕。自去年9月上線以來,平臺以“微信群+小程序+管理端”的監督模式,已建成6800多個微信監督群,實現全市2546個村(社區)全覆蓋?!斑@一創新探索的平臺,把黨務、村務、財務事項全過程無死角地在微信監督群實時公開,進一步促使小微權力在陽光下運行?!睜款^負責平臺開發建設的泉州市紀委監委黨風政風監督室主任郭順明介紹,截至目前,全市已公開黨務、村務、財務信息9萬多條,處理村干部26名,有效提升了基層監督質效,有力糾治了基層形式主義、官僚主義作風,一批群眾急難愁盼得到重視解決,密切了黨群干群關系,即將在全省推廣。

    創新破解痛難點

    ●180萬雙眼睛盯著 “微腐敗”少了 ●

    說起“微腐敗”,群眾深惡痛絕。但遏制“微腐敗”,卻不是一件容易事。

    記者了解到,長期以來,監督方式不多、監督力量薄弱、工作機制不健全等,是基層監督碰到的普遍難題。而在泉州,更是難上加難。作為民營經濟大市、人口大市,泉州鎮村人口數量大、經濟活躍,涉及利益關系多,繁重的監督任務壓在鄉鎮2到3名專職紀檢監察干部身上,導致對村級權力運行的約束相對弱化,村干部違紀違法問題易發多發。

    泉港區紀檢監察干部在南埔鎮惠嶼村了解村務公開、三資管理等情況。(鄭鑒強 攝)

    針對這些基層監督中的痛難點,2022年,泉州市紀委監委積極借助科技手段進行破解,建設村級小微權力監督信息平臺。微信監督群一竿子插到底,建到每一個村(社區)、每一戶群眾家中,村書記擔任群主,村兩委、掛村領導、駐村干部以及鄉鎮紀檢監察干部一起進群,群眾在微信群可通過語音、文字、隨手拍等方式發聲。目前,全市有近180萬人加入微信監督群。同時,開發小程序嵌入群里使用,小程序設置了“群眾訴求”“村務公開”“我要舉報”等模塊。

    南安市碼頭鎮紀委監察組利用小微權力微信監督群開展村務競標事項直播活動(吳建東 攝)

    實踐中,泉州市紀委監委推動職能部門梳理了黨務、村務、財務3大類27個公開事項,重點督促各村(社區)以原始發票方式“裸示性”公開村務收支、工程項目和資產資源處置全鏈條公開、涉民利益事項即時公開,接受群眾實時監督。

    有權不敢任性,用權陽光透明,映射出監督平臺建設的初衷。絕大多數的村級干部對履職用權謹慎起來、規矩起來,全市針對村級干部的信訪舉報同比大幅下降。

    辦好實事為人民

    ●解決“急難愁盼”,群眾更信任了 ●

    在石獅寶蓋鎮玉浦村的玉浦花苑一期小區,6名工人正在進行自來水主管線安裝后的人行道路面修復作業。此前,該安置小區部分村民因對物業公司不滿,拒絕繳納水費超過3個月,導致小區被強制停水。住戶將這一問題反饋到村級小微權力監督微信群中,寶蓋鎮紀委立即督促職能部門實地走訪了解。

    原來,該安置小區有547戶1400余人,但只有一個公用水表,小區二次供水未達到一戶一表、計量到戶驗收的要求,要從根本上解決問題,必須啟動水改工程,但資金缺口巨大,僅靠鎮村兩級難以推動解決。

    石獅市紀委監委駐農業系統紀檢監察組干部對農村集體“三資”情況進行檢查。(許蕾蕾 攝)

    寶蓋鎮紀委按程序提請石獅市紀委監委介入,推動石獅市鎮兩級先協調供水公司恢復供水,后采取“水務集團出資一些+業主分擔一塊+鎮村兜底一點”的方式啟動水改工程,并有望在今年9月完工。同時,石獅市紀委監委針對二次供水設施未開展一戶一表驗收工作,下發《督導交辦函》,督促市城市管理局、衛健局、住建局等職能部門限期整改,出臺聯動工作機制,進一步健全建設規劃方案會審、施工圖審、工程竣工驗收等相關制度,實現“從發現一個問題到解決一類問題”的轉變。

    在市級監管平臺“后端”,像這樣的訴求,從接收到移交,從辦結到反饋,監督平臺全程記錄,可查詢、可追蹤、可溯源。

    永春縣桃城鎮紀檢監察干部在桃溪社區了解村級小微權力監督信息平臺運行情況(林秋月 攝)

    “老人打牌打到很晚,影響周邊村民休息?!薄版偫修D站后側排水溝堵塞,希望清理?!薄粭l條看似微不足道卻事關群眾利益的訴求,通過微信監督群一一登記、記錄,然后由村干部跟進、辦理,村級辦理不了,就上報鎮里,超越鄉鎮管理權限的,就上報縣級。各級紀檢監察機關分層分步跟進,分析研判群眾反映強烈的共性問題背后責任部門、責任人員,精準監督,推動解決群眾急難愁盼問題?!巴ㄟ^平臺,我們讓服務群眾工作中的形式主義、官僚主義無處可躲,得到持續深化整治,讓群眾從一個個具體問題的解決中感受到公平正義?!滨幊菂^紀委副書記、區監委副主任黃智勇說。

    與此同時,泉州市紀委監委還把“點題整治”融入監督平臺?!敖衲瓿?,在面向社會征集今年‘點題整治’項目的時候,我們把征集信息同步發到監督群,讓更多群眾第一時間了解‘點題整治’的目的意義,引導他們參與進來,提升‘點題整治’的精準度?!比菔屑o委監委黨風政風監督室負責“點題整治”的工作人員介紹,今年初步確定的“點題整治”項目,不少就源自平臺上群眾的意見建議。

    基層治理顯活力

    ●黨群干群良性互動 效應外溢了 ●

    今年2月28日上午,安溪縣虎邱鎮林東村委會在召開村兩委會會議,研究村里“三重一大”事項時,通過村級小微權力監督微信群進行直播。

    長期住在廈門的林東村村民高全法全程觀看了微信群直播,了解到村委會研究給三戶困難戶申請辦理低保戶對象?!翱吹饺龖衾щy戶家庭經濟情況時,我心里很難受?!备呷ㄕf。過后,高全法通過村干部聯系其中一個比較困難的申請對象,表示愿意出資幫其渡過生活難關。

    這是泉州市建設村級小微權力監督平臺帶來“溢出效應”的一個縮影。在泉州各地,村里要做的事、要建的項目,村民主動參與的熱情相比之前提升了不少。不少在外打拼的泉州人表示,村干部辦事公道了,他們也樂意力所能及地幫一份忙、出一點力。

    泉州臺商投資區紀工委監工委開展小微權力監督信息平臺建設“一周一觀摩”活動(陳秋萍 攝)

    2022年10月,在北京經商的晉江市磁灶鎮蘇垵村村民陳樹憲的母親病逝,他把簡辦喪事節省下來的10萬元捐贈給當地,用于家鄉養老與慈善事業,成為一方美談。

    “這些年由于疫情、生意等影響,很少有機會回家鄉看看,在加入小微權力監督群后,可以隨時關注村里的變化,同時也可以清清楚楚地看到自己捐贈資金的使用情況,對家鄉建設更有信心了?!闭勂鹱约旱男⌒∩婆e,陳樹憲如是說道。

    “接下來,我們將繼續完善村級小微權力監督信息平臺功能,持之以恒監督好小微權力,全力打造基層監督‘前沿戰斗堡壘’,推進基層治理落地落實,讓清風正氣充盈基層?!比菔屑o委監委相關負責人說。

    記者:許雅玲、謝曦

    通訊員:王錦法

    【責任編輯:蔡奇凡】
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