此前,南安大督導第五督導組組長、市紀委監委四級調研員陳燕尖帶隊對“兩溪一灣”安全生態水系綜合整治工程建設情況開展督導檢查時,發現該項目建設進度與項目合同進度要求存在很大差距,征地拆遷嚴重滯后。該問題隨即被上傳到“重點項目親清云監督”平臺,市紀委監委、市重點辦聯合專班反饋屬地鄉鎮和相關部門落實解決,同時將大督導組、屬地鄉鎮紀委作為分送、選送對象,全程跟進監督。
這是南安市紀委監委開展“一縣一品牌”活動,創新推出“‘廉’動項目·護航攻堅”監督模式的一個生動縮影。該監督模式實行以來,共發出督導專報件20份,處理干部27人,發現并推動解決拔釘清障“卡脖子”問題370多個。
南安市重點項目親清云監督平臺
重點項目是經濟發展的生命線,是拉動地方經濟發展的重要引擎。南安重點項目點多面廣、施工周期長、涉及環節多、牽涉利益廣,為擰緊重點項目廉政風險防控“安全閥”,南安市紀委監委堅持同題共答,以“四個一”工作機制(即梳理一張“重點項目高效廉潔清單”、開展一項專項行動、構建一個智慧監督平臺、健全一套體制機制)為抓手,著力構建源頭防治、全程監督、督事察人的重點項目監督新模式,點燃重點項目建設的“助推器”。
去年5月,該市紀委監委制定《“‘廉’結項目·親清有我”行動實施方案》,調動市、鎮、村、國企四方監督力量,緊盯全市在建重點項目,采取線上“云監督”、線下一線專項監督等方式,著力發現問題、督促整改,推動重點項目高效廉潔推進。
“我們通過座談交流、流程體驗、‘一對一’談話交流等方式,深入梳理重點項目全流程廉政風險點,推出‘重點項目高效廉潔清單’,推動由督事察人分離向督事察人協調推進轉變?!睋习彩屑o委監委相關負責人介紹,目前清單已滾動形成包含項目決策、項目審批、招標投標、設備材料采購、項目建設實施、質量監督、資金撥付使用、工程驗收和結算等8個環節51項廉政風險點。
用好數據手段是做實監督的有效方式之一。為讓數據賦能項目監督工作,南安市紀委監委探索開發“重點項目親清云監督”平臺,拓展重點項目監督半徑。截至目前,平臺已在線運行2022年省級、泉州級重點項目43個,通過大數據碰撞比對,累計預警處置異常信息56條。
南安市紀檢監察干部在行政服務中心跟進監督了解“重點項目親清云監督”平臺中項目審批事項辦理情況
為把好重大項目建設“進度條”,該市在建立監督重點項目“責任樹”的同時,通過平臺“紅黃藍”三色預警,針對“未開工、未入庫、未按計劃”等進度滯后項目重點監督,以問題督辦函、約談提醒等方式督促整改。針對公職人員在重點項目推進中可能存在的以權謀私、違規操作、弄虛作假等廉政風險,選取項目審批、變更、招投標、結算等重點環節,建立重點項目預警監督模型,以大數據的關聯分析、比對碰撞、預警提示,進行快速定位、溯源追責,實現靶向精準監督。
2022年12月,“云監督”平臺發出1條疑似不按期辦理的預警,提示南安市A工程項目審批環節中,項目業主和部門填報的審批材料補退次數不同。在將預警信息推送相關紀檢監察組核查后,發現相關部門審批科辦事人員主動服務意識不強,致使項目業主多次報送材料。該紀檢監察組及時對相關人員進行提醒談話,督促嚴格按照時限、程序要求開展審批工作,持續改進作風,提升服務質效。
南安市霞美鎮紀檢監察干部在B項目了解污水管道鋪設情況
像這樣聚焦問題難題,監督推動重點項目落地,在南安已成為常態。據悉,在紀檢監察機關監督保障下,南安市各級重點項目廉潔高效推進,2022年累計完成投資500.46億元,完成年度計劃的111.84%,為全市經濟高質量發展注入強勁動力。
“下階段,我們將深入學習貫徹黨的二十大精神,突出科技應用和大數據技術,線上線下監督協調聯動,精準發現問題、解決問題、穿透一線,在‘項目奮戰年’以有力監督為重點項目高效廉潔推進保駕護航?!蹦习彩屑o委監委相關負責人表示。
文字:黃文彪、蔡雄彬
圖片:黃文彪